中共苏州市纪律检查委员会
苏 州 市 监 察 局
苏州市人民政府国有资产监督管理委员会
苏国资察[2006]1号
2006年在全市国有企业全面推进
“廉洁文化进企业”活动计划
各市、区纪委、监察局、国资办，苏州工业园区纪工委，苏州高新区纪工委（纪委）、监察局，各市属国有资产经营公司：
2005年以来，根据市纪委、市监察局和市国资委联合下发的《苏州市廉洁文化进企业活动实施计划》，全市国有企业以廉洁文化教育为切入点，牢牢夯实企业领导防腐拒变的思想道德基础；以规范制度建设为着力点，充分发挥廉洁文化对企业改革发展的保证作用；以落实监督机制为关键点，确保领导权力的正确行使；以责任分解和责任考核为落脚点，抓实抓细党风廉政建设，“廉洁文化进企业”活动取得了初步成效。通过廉洁文化教育，对促进企业牢固树立依法经营、诚信经营、廉洁经营的企业经营理念，提高国有资产的综合经营效益，维护职工的合法权益，从源头上防止国有资产流失，实现国有资产保值增值，起到了积极作用。
市纪委、市监察局和市国资委决定，2006年在全市国有企业中全面推进“廉洁文化进企业”活动，重点要抓好以下四方面工作，请你们结合实际，认真制定具体计划，抓好贯彻落实工作。
一、树立“廉洁也是生产力”意识，抓好学习教育。
1、召开“廉洁文化进企业”动员会，制定活动计划和实施方案，明确活动的责任部门和责任人。
2、把反腐倡廉教育纳入企业重要议事日程，企业领导在民主生活会和年终工作总结中要有述廉内容。
3、根据产权关系、党组织管理关系等不同情况，分别签定党风廉政建设责任书，明确任务，细化责任，落实到人，并与经济考核挂钩。
4、在企业领导干部和职工中加强法制教育、警示教育，
企业领导干部要树立依法经营、诚信经营、廉洁经营的观念；职工群众要树立民主监督意识。
二、开展形式多样、丰富多彩的主题活动，抓好宣传发动。
1、在企业内营造良好的廉洁文化氛围，张贴廉洁文化警句格言，制作廉洁文化宣传横幅，利用宣传橱窗举办一次廉洁文化图片展、书画展。
2、结合企业文化建设，组织一次廉政歌曲、演讲、知识竞赛等主题教育活动，参与面要扩大到全体职工。
3、组织领导干部和职工群众观看一部主题教育片或警示教育片，组织党员干部参观“苏州市廉洁文化教育线路”，重温《党章》和入党誓言。
4、组织企业领导干部家属接受一次警示教育，向他们赠订一份廉政读物。
三、加强对资本运营等各个环节的国资监管，抓好重点环节。
1、深入推进国企改革，把好“三个关”，即方案制定、审批关，资产审计、评估关，国资公开转让关，努力规范国企改制，防止国有资产流失。
2、认真执行《苏州市市属国有资产经营公司监督管理暂行办法》、《苏州市市属国有资产经营公司经营者目标考核和年薪管理暂行办法》和《苏州市市属国有资产经营收益收缴暂行办法》，研究制定企业重大投资决策失误责任追究制度。
3、探索建立国有资本经营预算制度，加强对国有资本重大投资决策的监管，研究制定国有企业投资管理工作规程，优化市属国有资产布局结构。
4、结合“新三廉”活动，通过职代会、厂务公开、财务内审、民主评议等工作，充分发挥各监督主体的监督制约作用，确保权力正确行使。
四、探索建立现代企业制度，完善法人治理结构，抓好制度创新。
1、以“四好”领导班子创建活动为契机，加强国有企业领导班子建设，进一步健全企业董事会、党委会、经营班子和监事会，重点抓好“分责、履责、考责、追责”，构筑与现代企业制度相适应的惩防体系，形成反腐倡廉工作的新机制。
2、进一步完善法人治理结构，建立健全企业董事会议事规则、董事会预备会制度、董事会和总经理工作条例、总经理办公会议工作细则等规章制度，规范企业股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，创新权力运行机制。
3、以产权为纽带规范管理资产经营公司下属企业，建立股权代表负责制、报告制和内部审计制度，理顺产权关系，健全母子公司体制，努力实现企业内部管理扁平化，提高管理效率，确保国有资产保值增值任务得到层层落实。
4、将“廉洁文化进企业”活动纳入各资产经营公司每年的目标责任考核内容，将各企业反腐倡廉工作与企业经营者收入挂钩，并作为组织部门人事任免的依据之一，进一步落实领导责任制，推进廉洁文化进企业工作深入开展。
中共苏州市纪律检查委员会
苏 州 市 监 察 局
苏州市人民政府国有资产监督管理委员会
二00六年二月六日
（国资委编辑）
