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苏国资委〔2008〕20号
苏州市国资委2008年政务公开工作情况和明年工作思路
市纪委：
今年我委的政府信息公开工作，以贯彻落实国务院《政府信息公开条例》为契机，以网络平台为实施载体，以主动公开为主要内容，以行政权力网上公开透明运行为切入点，紧紧围绕市政府提出的“深化、完善、创新、提高”的总体思路，按照构建惩防体系的总要求，在市纪委、市政府信息公开办的指导下，深入推行政府信息公开工作，把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。
一、加强领导，深化认识，全面积极推进政府信息公开工作
今年是《政府信息公开条例》正式实施的第一年，为此，我们把以宣传贯彻条例为契机，早学习、早动员，早部署、早落实，使政务公开各项工作有序进行。
一是健全组织机构。我委成立了以顾浩副主任为组长，各处室负责人为成员，由办公室为主要责任主体的政府信息公开领导小组和办事机构，在组织体系上得到了保障。
二是宣教结合，注重实效。全委上下结合市政府下发的《关于进一步深化创新政务公开工作的实施意见》，认真学习并进行专项业务培训，提高政府信息公开对加强政府管理效能、提升政府公共服务水平的重大意义的认识，结合汶川大地震、三鹿奶粉事件政府信息公开所带来的社会反响和社会效果的强烈对比，在思想认识上全面提高了对政府信息公开的认识。
三是认真梳理，规范运作。各处室按照市政府下发的《关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》、《苏州国资委政府信息公开目录编制任务分解表》和《苏州市国资委政府信息公开网上填报格式规范表》的要求，将拟公开的政府信息自行全面采集和梳理，经各处室负责人初审，报分管领导审签后，将纸质材料及电子文档交办公室发布。至目前，共主动公开政府信息156条，公文电子化率达100%。
四是搭建公开平台。为满足政府信息公开要求的需要，今年我委对门户网站进行了改版和调整，对政府信息公开、咨询和服务、公众监督栏目进行了补充和完善，以适应政府信息公开的要求，同时利用多种形式搭建信息公开平台，利用委机关楼道口设置了政府信息公开宣传栏，设立政府信息公开资料架，在信息公开内容和形式上得到了充实。
二、以人为本，注重长效，将政府信息公开工作落到实处
政府信息公开，“电子”是工具，“信息”是目标，“服务”是关键。为让公众更加方便快捷地了解和参与我委的建设和管理决策，我们以“便民、互动、快捷”为原则，科学合理地整合国资系统的各类政府信息资源，不断加大政府信息公开力度，努力构建政府信息公开平台。
在公开的制度上，委党组高度重视推行政府信息公开工作，视其为行政管理体制创新、加强机关自身建设的一项重要工作。把推进政府信息公开和办事公开制度作为营造良好的政务环境，提高行政能力，建设服务型机关，促进经济社会发展的重要手段。把公开工作分解落实到各有关处室，从源头上、根本上落实政府信息公开工作，有力地推动了委政风行风建设。先后印发了《苏州市国资委政府信息公开工作实施方案》、《苏州市国资委政府信息公开目录编制方案》、《苏州市国资委政务信息公开保密审查制度（试行）》等一系列规章制度，使政府信息公开工作有据可依、有章可循。
在公开的内容上，按照“公开是原则，不公开是例外”，全面落实政府信息公开的要求。一是按照市信息公开办的要求，全面落实和完成了网上公开的模块设置；二是全系统各部门、基层单位上下联动，形成合力，做到政府信息公开与电子平台的深度结合，各单位和部门均可在门户网站发布各类信息，有力地保障了我委网站内容的及时更新；三是以需求为导向，精心设置板块内容。根据不同时期公众的需求，调整设置板块，自2005年我委成立以来，已对网站进行了三次大的改版，紧密围绕政府信息公开、咨询与服务、网上调查这三条主线设置调整，使内容更贴近公众；四是信息更贴近时事热点，紧紧围绕国资监管这一主线，着力将门户网站打造成时效性强、信息量大、更新频率高、互动功能完备的国资网站。
在公开的方式上，按照因地制宜、规范有序、有利监督、注重实效的原则，积极探索创新政府信息公开方式，广开渠道，实现公开形式多样化，公开时间与公开内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大事项和群众要求公开的事项及时公开。今年，我委又把OA进行了升级改造，开发了具有信息发布、信息订阅、信息交流的互动平台，新增了国资信息数据库，提高了信息资源共享能力。
在公开的监督上，为使政府信息公开工作落到实处，确保公开工作取得实效，实现真公开、实公开、常公开，主要抓了以下方面：一是明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，及时研究工作中存在的问题，采取切实有效的措施，精心组织实施。二是强化监督。把内部监督与外部监督、普通检查与专项检查结合起来，努力构建多渠道、多层次的监督检查体系。三是公开透明。行政权力全程网上运行、全程网上监察、全程网上公开，以行政服务中心窗口为审批平台，实现了与行政服务中心审批系统互联互通。四是拓展网上监察功能。在市行政权力网上公开透明运行的大框架下，对OA工作流程进行优化和再造，新增了内部监察模块，充分发挥电子监察平台作用，对内部的审批行为进行全方位、全过程的监控。五是严格考核。把政务公开纳入委党风廉政建设年度考核和岗位目标考核的重要内容。
在公开的规范上，正确把握主动公开和依申请公开、密与非密界限。今年11月，我委出台了《关于进一步规范市属国有及国有控股企业购买商业保险行为的若干意见》，按照政府信息公开的要求可以公开，但由于涉及的内容有一定的敏感性，经研究将其列入依申请公开类别。
三、2009年政府信息公开工作打算
1．进一步提高对政府信息公开工作的认识。重点抓好各处室对做好政府信息公开工作配合工作。
2．提高政府信息公开范围，拓宽政府信息公开宣传渠道。在充分运用门户网站这一主要信息公开平台的同时，要多种形式地完善政府信息公开渠道，特别是在《企业国有资产法》实施之年，要在媒体上宣传国资系统工作有突破。
3．突出抓好各类信息公开的规范运作。要严格把握密与非密、主动与依申请公开的关系。
4．进一步完善行政权力网上公开透明运行。在今年完成行政权力网上公开透明运行一期工作的基础上，明年要全部完成所有进驻行政服务中心窗口项目与行政服务中心的互联互通，并建立网上监察。
二〇〇八年十二月十九日
（国资委编辑）
