苏州市人民政府国有资产监督管理委员会文件
苏国资办〔2013〕7号
10月12日上午，顾浩副主任主持召开委办公会议。会议总结回顾了前一阶段工作，研究部署了近期工作重点，委党组书记、主任卢国柱作总结讲话。现将会议主要内容纪要如下：
一、前一阶段工作完成情况及下一步工作要求
各处室较好地完成了前一阶段工作和市委市政府临时交办的各项任务。办公室组织召开了市属国资公司国资工作座谈会，各市、区国资工作座谈会；承办了市政府召开的市属国资公司发展座谈会；完成了市委督查室、市信访局交办的相关事宜；参加了政务督查、保密工作、电子政务与信息安全、垃圾分类处置、打击侵犯知识产权制售假冒伪劣产品、市属国企清理办公用房、全国信息系统和政府网站安全专项检查等培训及工作会议；完成市属国资系统全国保密普查、机关信息安全自查、委公共机构名录库建设、“网上信访”统计上报等工作；参加了市政领域工业控制系统安全检查；通过了市档案局对委机关的年度档案检查，检查文件568件；上报苏州市委办34篇、市政府办174篇、省国资委177篇信息；及时维护检测委内、外网站，并做好《中国苏州》网站内容保障工作，被《中国苏州》网站录用信息98篇；及时完成了领导信箱、公众监督的答复工作，信访答复率100%、处理率100%；完成了2013年度决算公开材料保密审核的上报及2014年度单位部门财务预算编制；配合市审计局做好对委主要领导的经济责任审计。考评处做好市属和县市区国资快报工作，召开了市属国资公司半年度财务分析会议，形成了市属国资公司和全市半年度国资运行及财务分析报告；做好市属国资公司建立企业团体年金的试点工作，本次试点企业中符合条件的应参保职工总人数为1432人，实际参保人数1407人，参保率98.3%；做好乒羽比赛的前期准备工作；上报了依法行政的相关报表及有关法规、规章的征求意见等。产权处将市交通局公交场站房屋及土地资产19处划入交投公司；帮助东吴证券完成了非公开定向增发股票及国发集团参与认购的报批工作；向省国资委上报了雷允上药业有限公司国有股权管理方案；办理了江苏风云科技有限公司、新疆霍尔果斯苏新置业有限公司、苏宿建屋置业有限公司、工投科技创业有限公司、园创元科技创业园管理有限公司、新区保税物流公司等6家国有股权协议转让请示；组织全市国有融资平台企业参加了市政府组织的“金融服务创新月”活动；完成25家企业的产权登记；对城投、轨道、园林集团增资评估报告进行了审核备案；完成了农委原下属改制企业人员的经费拨付；收缴新发展投资有限公司应收款5190.5万元；收集上报了全市三季度国有产权信息和国有控股上市公司半年报信息；妥善解决了部分国资国企的改制遗留问题。发改处7月至9月完成投资核准21项，投资总规模66.68亿元，其中市属国资新增投资63.6亿元；会同市委、市政府督查室赴农发集团现场督查养老公寓项目，完成2013年两办重点项目上半年督查工作；对市公安局保安押运企业脱钩改制形成了初步方案；启动了文旅集团桃园度假村公司制改革的相关工作；开展工程建设项目委托评审工作，跟踪评审3项、委托决算3项；完成市属城建交通系统国资公司座谈会相关工作；继续处置并做好会议中心事转企退休人员遗留问题和职教幼教退休教师待遇的相关工作；参与了市事业单位分类改革和国企检查安全生产等工作；向省国资委上报了苏州市属国企混合所有制发展的调研材料；做好第三季度信访答复工作。监督处主要围绕经济责任审计，对苏州创元房地产开发有限公司总经理冯小马，苏州东方水城旅游发展有限公司董事长陶金龙，苏州城市信息化有限公司原董事长黄建林，苏州市信用再担保有限公司董事长孙雨，苏州城投资产开发有限公司董事长许磊，苏州轨道交通有限公司运营分公司总经理陆文学，苏州市排水有限公司原董事长施凯，苏州绿源城乡建设有限公司总经理田军，苏州运河文化发展有限公司董事长许磊等9家单位领导开展经济责任审计工作。人事处会同市人社局举办了“八一”军嫂招聘会；做好了2名新录用公务员报到及选送到基层挂职工作；完成了苏州市级科技企业家推荐上报；做好了群众路线教育实践活动相关调研及准备工作；完成了国资系统省市文明单位创建相关工作；完成了中秋国庆双节前对国资系统贫困家庭的走访慰问；完成了机关干部体检。监察室会同市纪委对市属国资公司党风廉政建设责任制半年度落实情况进行抽查；对市属国企中秋国庆期间狠刹公款请客送礼歪风进行专项督查；完成市属国资系统党员领导干部会员卡专项清理工作；积极筹备“廉石之韵—苏州市企业文化与廉洁文化建设座谈会”；承办了省辖市国资委纪委书记研讨会；召开市属国资公司纪检监察工作片会；严格公务用车审批监管；国务院国资委网录用信息2条，省国资委网录用信息4条；增加东吴人寿保险公司为“寒山闻钟”一级平台；组织10家市属国资公司纪委书记完成《实行党风廉政责任制的规定》立法后评估问卷调查；组织机关全体人员观看《失德之害》勤廉教育片；会同市总工会对苏州市厂务公开民主管理工作先进单位联合发文表彰。
会议对完成下一步工作提出了要求：
一是创新举措，确保完成年度目标任务。创新思路，主动作为，加强与企业沟通协调，进一步完善绩效考核办法，加大推进国企改革力度，正确处理好监管与服务的关系，突出监管重点，实施过程控制，突出事前防范，体现监管效能。奋战四季度，一着不让，全力以赴，确保完成和超额完成全年目标任务。
二是积极筹划谋划好明年国企发展和国资监管工作思路。以高度的责任感、使命感抢抓苏州新一轮发展的机遇，做好国资“十二五”发展规划的中期评估，为顺利完成规划目标打下坚实基础。以改革创新的思路，深入研究国有企业深化改革重点难点问题，明确明年国企发展和国资监管的工作思路及谋划好创新举措。
三是高标准完成当前急办的几件事项。1.收集整理并向市政府上报各市属国资公司运营发展中存在的突出问题；2.尽早修订完善《市属国资公司物业资产出租管理办法》、《国有资本收益收缴管理办法》；3.开展好市属国资公司下属企业经营业绩考核和薪酬管理及市属国资公司安全生产两项专项调查；4.修订完善市属国有资产经营公司业绩考核办法；5.尽快在市属国资公司全面推行企业团体年金制度。
四是开展反腐倡廉教育，加大廉洁文化建设。结合市纪委召开的廉石之韵--苏州市企业文化与廉洁文化建设座谈会，加大反腐倡廉教育、监督力度，执行好委机关关于改进工作作风、密切联系群众的三十项规定，健全组织，完善制度，确保规定要求落实到位，确保令行禁止、政令畅通。
二、近期重点工作安排
各处室要在做好近期工作的同时，重点抓好以下几项工作：
办公室: 加大信息宣传力度，继续深化与苏州广电总台的合作力度，重点宣传总结国资国企稳步增长、转型升级、创新发展的先进经验；做好相关文字准备工作；做好信访维稳工作；加强信息与网络安全建设，推进政府信息、“三公经费”公开工作；继续做好机关后勤、财务管理、车辆保障、政府采购、会务会议、来访接待等工作。
考评处：一是召开第三季度市属国资公司财务分析会；二是企业团体年金管理暂行办法待市政府批准同意后全面推行；三是加强企业财务预决算管理。对各企业2013年度企业财务预算执行情况及时跟踪分析，对2014年度企业财务预算编制工作予以指导；做好2013年度企业国有资产统计报表编制指导工作；四是做好全市2013年度依法行政考核、行政指导考核的准备工作。
产权处：一是为企业上市和股份制改制提供好服务；二是继续关注市属企业直接融资融券工作；三是完善国有资本收益收缴管理办法并做好其相关工作；四是妥善解决国资国企改制遗留问题。
发改处：继续做好投资管理的日常备案、核准工作；完成重点项目督查并报市委、市政府两办；做好公安局保安押运企业脱钩改制；向省国资委提供国有企业科技创新工程调研汇报材料；完成农发集团菜场改建跟踪评审、决算审计中介机构选聘；加强与省、周边城市沟通协调，推进职教幼教退休教师待遇落实工作和市属国企职教幼教退休人员信访接待；跟踪做好会议中心、桃园度假酒店事转企遗留问题的解决，苏南硕放国际机场苏州方资本金到位事宜；指导国资系统事业单位分类改革；做好香港高盛（亚洲）有限公司等机构投资者来苏考察调研活动的协调工作。
监督处: 一是着手准备监事会的年度检查工作。按照用三年时间，对市属国资公司全资、控股企业子企业全部轮检一遍的要求，今年全部完成轮检工作；二是着手安排今年的内审考核及明年的内部审计计划和经济责任审计计划，包括向市委组织部提出对市属国资公司主要领导人员经济责任审计的建议名单； 三是组织专职监事进行经济责任审计培训。拟定于10月底到无锡参加省内审协会组织的经济责任审计培训；四是出台经济责任审计内容目录；五是组织监事会和监事会主席培训。
人事处：一是做好委领导下基层“三访活动”总结工作；二是做好市属国企学习型党组织、学习型领导班子先进推荐工作；三是组织国资系统技能人才参加第一届“苏州技能英才周”活动；四是做好机关干部年度考核工作；五是完成各类年报；六是协助委机关党支部完成组建党总支、改建党支部工作；七是协助市委组织部完成市属国企人才工作座谈会准备工作。
监察室：一是会同市纪委组织召开“廉石之韵--苏州市企业文化与廉洁文化建设座谈会”，并印制《廉石之韵—苏州市企业文化与廉洁文化理论成果汇编》；二是对市属国资公司2013年度党风廉政建设和惩防体系建设进行专项检查和反馈；三是做好对市属国企元旦春节期间“清风行动”专项督查工作；四是加强国企日常公务用车购置审批，适时对市属国企公务用车情况进行专项清查；五是对市属各国资公司2013年度纪检监察工作进行指标考核并与绩效挂钩。
出席会议的有：卢国柱、顾 浩、张伟兴、徐 才
夏传金、卞明坤、柳 敏、徐 勋
王晓东、王晨晓、平 虹、张 桢
王建荣、冯 怡
记录人：王书远。
苏州市国资委办公室整理
2013年10月17日
（市国有资产监督管理委员会编辑）
