苏州市人民政府国有资产监督管理委员会文件
苏国资办〔2014〕3号
8月22日上午，委召开机关办公会议，会议由顾浩副主任主持。各处室负责人简要汇报了前一阶段工作完成情况和下一阶段工作打算；李东、夏传金、卞明坤、柳敏四位监事会主席分别汇报了所在企业的有关事宜；最后，卢国柱主任对下一步工作提出了具体要求。现将会议主要内容纪要如下：
一、前一阶段工作完成情况
各处室较好地完成了前一阶段工作和市委市政府临时交办的各项任务。办公室上报市委信息74条、市政府156条、省国资233条，组织参加了广电召开的国资系统通讯员座谈会，协助市委办信息处召开了市属国企信息工作座谈会；完成领导信箱6项答复工作，召开了市属国资系统“两个专项行动”专题会议；完成涉密中央文件保密专项检查自查工作，开展了国资系统保密技术专项检查；完成向市纪委常委专题汇报“信息化在国资监管中应用”，启动了委机关电子政务内网建设，完成了市属国资系统信息化应用专项入户调研；完成市级预算单位财政存量资金专项审计调查自查表数据填报及说明，完成了2014年部门财政预算和“三公经费”预算公开资料保密审核；配合做好了市委研究室专题调研工作，组织召开了市、区国资工作会议，做好中央统战部来苏调研的相关协调工作，完成省国资委来苏调研的相关工作，完成了市人大常委会主任会议审议报告：苏州市国有资产经营和管理情况。考评处审核批复各市属国有资产经营公司本部企业团体年金方案并督促其组织落实，指导各有关市属国有资产经营公司所属企业组织实施企业团体年金制度，牵头做好委6项权力授权市属国有资产经营公司董事会行使工作，完成2014年度经营业绩考核责任书签约工作，调整会计师事务所备选库现有11家。产权处完成2014年度市级国有资本经营预算收益收缴及支出工作。完成国有资产评估备案5项、接受非国有资产评估项目备案2项、转报省国资委备案3项,其中2项获批。审批17家市属国企对外担保35.55亿元。审批13家市属国企对外投资理财15.15亿元。批复城投发行20亿资产支持票据，国发集团发行20亿元企业债券。批复创元集团对苏钢股份实施关闭清算并参与“北大青年城”开发事项。完成企业占有登记8项、变动登记10项、注销登记2项。完成“企业国有资产产权登记”进驻行政中心事项下发审批权限工作。江苏省国资委录用信息7篇，国务院国资委网录用信息4篇，省政府信息1篇。完成第二季度产权登记信息、第一季度国有控股上市公司国有股权管理信息上报。发改处《关于全面深化苏州市属国资国企改革发展的意见》（简称《意见》）分别经市政府第24次常务会议和市委第88次常委会审议通过，于7月31日由市委、市政府发文；牵头会同国发集团等制定了《实施地方金融活力激发工程，提升地方法人机构综合竞争力的方案》，完成上报支持国发集团等地方金融控股平台创新发展三年行动计划。1-8月，投资项目共78项，其中核准39项（120亿），备案39项（58亿），投资总规模178亿元；组织市属15家国资公司投资部门负责人开展了创投业务培训，组织市属国资系统15个单位及委机关处室40余人开展了以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的消防专题培训活动，组织开展了市属国资系统安全大检查；积极做好职教幼教有关工作，至7月25日完成市属359名国有企业职教幼教退休教师590万元的生活补贴发放工作。监督处开展市属国资公司存贷款情况专项调查，第二监事会完成《关于市公交车辆广告经营情况调查的报告》；开展了对孙雨、陆卫任的经济责任审计现场工作，已完成审计报告；目前对张纯同志任苏州古城投资建设有限公司总经理经济责任审计在汇总编制审计报告，和正在进行的对蒋纪周同志任苏州万和投资发展有限公司总经理经济责任的现场审计工作。召开了第十四次、第十五次监事会主席联席会议并完成会议纪要；各监事会完成各自对应的市属国资公司年度检查报告。人事处会同园林集团、农发集团和苏锦街道共同举办“教育实践见行动 改革发展我争先”青年主题演讲比赛；开展教育实践活动第一环节“回头看”，形成自查报告，制定第二环节实施方案；召开领导班子民主生活会、委领导班子民主生活会通报会，做好党员组织生活会和民主评议党员相关工作；会同人社局共同组织“八一”军嫂招聘卖场，组织“双结对”彩香花园社区复转军人参观城墙博物馆，组织国有企业做好2013年复员军人安置工作，走访慰问武警部队；做好机关干部人事调整任免、外来干部转任、专职监事录用、公务员招聘录用等工作，完成“在职党员进社区”报到工作，做好国有企业职业经理人制度调研、党员关爱基金募捐、省“333”工程科技项目资助申报等相关工作。监察室开展了市属国有企业“五一”期间“清风行动”，成功举办了苏州市市属国有企业党风建设和反腐败工作专题培训班，完成了委机关党的群众路线教育实践活动的支部学习、党员教育和组织参观廉洁从业教育展，完成了市属国资系统落实中央八项规定精神情况月报上报等日常工作，正在积极筹备“清风?扬帆?再远航”——建设廉洁国企主题文艺汇演。
为圆满完成下一阶段工作，会议强调要从以下四个方面下功夫：
一是深入推进党的群众路线教育实践活动。按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的统一要求，扎实做好第三环节有关工作，制定整改落实方案和建章立制计划。
二是加快推进市属国资国企改革步伐。大力推进股权多元化试点工作，加快研究出台适合市属国企发展混合所有制经济的指导性意见，同时为符合条件的公司到新三板挂牌做好服务工作。
三是不断加强和深化作风建设。严格执行中央八项规定，中秋节将至，切实加强节前“清风行动”检查，确保市属国企廉洁过节。进一步加强公务用车管理，强化责任落实。
四是切实做好安全维稳工作。切实落实安全维稳工作“一岗双责”，加强重点安全维稳部位的隐患排查治理，高度关注“事转企”职工的苗头性倾向，努力营造和谐稳定的发展环境。
二、近期重点工作安排
会议明确各处室在做好近期工作的同时，要重点抓好以下几项工作：
办公室：加大信息宣传力度，为市属国资国企改革发展营造良好舆论氛围；做好相关文字准备工作；加强电子政务建设；及时完成领导信箱、公众监督信箱的答复和临时性来信来访的信访维稳工作。
考评处: 一是做好今年依法行政考核有关工作；二是就年内拟出台的企业财务预算管理办法做好前期调研、征求企业意见等相关工作；三是密切关注国家关于规范国有企业收入分配的政策动向，做好市属国有企业收入分配工作；四是适时开展市属国有企业三年期任期考核评估工作；五是切实做好涉及我委的市政府规范性文件清理及委内部规范性文件清理工作。
产权处：一是完成2014年市级国有资本经营收益收缴追加支出拨付；二是完成2015年度市级国有资本经营预算建议草案；三是完成市级国有资本经营收益收缴暂行办法修订；四是根据省国资委授权，审批全市国有产权协议转让事项；五是推进市属国企直接融资和上市公司实施再融资；六是完成第三季度产权登记信息、第二季度国有控股上市公司国有股权管理信息上报。
发改处: 一是贯彻落实《改革意见》，计划10月各市属国资公司上报落实方案和措施；二是推进国发集团下属企业混合所有制改革，形成初步方案；三是跟踪东吴证券赴新加坡设立资产管理公司进程，以及苏州银行设立金融租赁公司项目进展；四是赴太仓第二阶段安全生产检查工作，8月底完成建立市属国资系统设立安全生产事故隐患举报受理电话工作，上报国资委安全生产事故隐患举报受理电话工作；五是职教幼教相关材料的整理，继续做好下半年相关资金申报工作；六是公安保安押运公司脱钩改制工作，新方案会同国资修改完善。
监督处：一是汇总分析各监事会报送的内部控制专项调查报告；二是做好《国资监管稽查工作手册》的再编工作；三是继续开展对国发集团的信托和创投进行经济责任审计；四是制定《苏州市市属国资公司内审工作考核暂行办法》和《苏州市属国资公司专职监事年度考核评价暂行办法》；五是各监事会根据2013年度监督检查报告，拟写监事会专用函，即意见函、指示函和警示函，经委领导审阅批示后，由监事会主席签发给相应国资公司，并跟进整改落实情况。
人事处：一是做好教育实践活动第三环节有关工作；二是做好2013年录用公务员任职定级工作，2014年新录用公务员初任培训和基层挂职锻炼相关工作；三是启动党史专题资料征编工作；四是做好“中秋”走访慰问国有企业困难家庭工作；五是会同彩香花园社区共同做好“双结对”有关工作。
监察室：一是配合市纪委做好市属国企党风建设党委主体责任、纪委监督责任的落实和纪检监察机构实现“三转”的推进工作，对违纪问题，发现一起坚决查处一起；二是做好主题文艺汇演工作；三制定《关于市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》、《关于规范市属国有企业负责人职务消费的指导意见》；四是做好委机关述职述廉工作；五是做好国企公务用车购置审批、落实中央八项规定精神情况月报等。
出席会议的有：卢国柱、顾 浩、张伟兴、徐 才、李 东、夏传金、卞明坤、柳 敏、王晓东、仝 彬、冯 怡、张 桢、郭 筠 陈 敏、王晨晓、孙 楠
记录人：林庆军
苏州市国资委办公室整理
2014年10月11日
（市国有资产监督管理委员会编辑）
