为进一步加强集团合同规范化管理、防范合同法律风险,名城集团对集团本级、10家二级全资子公司以及3家三级全资、控股公司进行了合同管理专项审计调查。从调查结果来看,集团合同管理情况总体良好,各单位内部均制定了合同管理办法,制度内容符合法律法规及国资监管的相关规定,并且基本按照合同内部控制管理流程执行。本次审计名城集团积极探索研究型审计方法,将研究型审计运用到审计实践中。
一是先学习后做方案,通过审前培训有的放矢制定审计实施方案。在制定审计实施方案之前,审计组组织专题学习了合同审计相关知识,掌握了合同审计要点以及分析相关合同审计案例,拓宽了审计人员思路,从而在制定审计实施方案时有的放矢,起到了事半功倍的效果。本次审计要求统计被调查单位2020至2021年期间新增的各类经济合同和协议数量,梳理合同业务类型和具体合同类别,摸清集团合同基本情况。重点围绕合同管理制度建立及执行情况,合同日常管理情况以及合同订立、履行、变更、终结的全过程管理情况开展审计调查。
二是先试点后正式审计,通过研究型试点审计的方式及时调整方案。在正式开展合同管理专项审计调查前,审计组积极开展审前调查,选取了古城公司作为本次专项审计调查的试点单位进行试审。根据试审结果,将原先设计的审计自查表有由繁化简,更便于被审计单位填写。同时,对审计实施方案也作了相应调整,使后续审计更具针对性,更具审计深度,最终做到研以致用,提升审计质效。
三是先梳理后总结,通过绘制矩阵图对发现的问题进行归纳提炼。针对被审计单位数量多、不同单位发现的问题点较杂、提炼共性问题难度较大这一情况,审计人员通过绘制问题矩阵图,将所有单位发现的问题全部罗列在矩阵图中,将出现频次较多的问题归纳为一类,提炼出共性问题在报告中反映。本次调查结果最终提炼出合同日常管理等方面问题10个,提出加强合同规范管理等建议8条,扎实推进集团合同管理制度优化和强化业务合同管理管控,研究型审计促进集团规范管理效果显著。